
Ce este NIS2?
Directiva NIS2, cunoscută oficial ca Directiva (UE) 2022/2555, este cadrul european prin care Uniunea Europeană urmărește creșterea nivelului comun de securitate cibernetică la nivelul statelor membre. Aceasta înlocuiește și extinde vechea Directivă NIS, aducând un domeniu de aplicare mai larg, cerințe mai clare pentru organizații și un accent mai puternic pe managementul riscurilor, responsabilitatea conducerii și raportarea incidentelor.
În termeni practici, NIS2 nu este doar o reglementare tehnică. Este un cadru de guvernanță care obligă organizațiile vizate să își înțeleagă riscurile cibernetice, să implementeze măsuri de securitate proporționale și să poată demonstra că aceste măsuri sunt funcționale.
De ce este importantă Directiva NIS2?
NIS2 pornește de la o realitate simplă: atacurile cibernetice nu mai afectează doar departamentele IT. Ele pot întrerupe servicii esențiale, pot afecta lanțuri de aprovizionare, pot genera pierderi financiare și pot produce efecte directe asupra cetățenilor, economiei și siguranței publice.
Prin NIS2, organizațiile din sectoare critice sunt tratate ca parte a unui ecosistem de reziliență digitală. Nu mai este suficient ca o organizație să reacționeze după incident. Este necesar să prevină, să detecteze, să răspundă și să raporteze într-un mod organizat, documentat și verificabil.
De la Directiva europeană la implementarea națională
Directiva NIS2 a fost adoptată la nivel european la 14 decembrie 2022 și a intrat în vigoare la 16 ianuarie 2023. Din acel moment, statele membre au avut obligația de a transpune cerințele directivei în legislația națională.
În România, procesul de transpunere s-a realizat prin OUG nr. 155/2024, act normativ care instituie cadrul național pentru securitatea cibernetică a rețelelor și sistemelor informatice din spațiul cibernetic național civil. Ulterior, OUG 155/2024 a fost aprobată, cu modificări și completări, prin Legea nr. 124/2025.
Această transpunere creează baza juridică pentru identificarea, notificarea, supravegherea și controlul entităților esențiale și importante din România.
Repere legislative principale pentru NIS2 în România
Pentru organizațiile din România, cadrul NIS2 trebuie înțeles prin raportare la mai multe acte normative și documente relevante:
1. Directiva (UE) 2022/2555
Este actul european care stabilește obiectivele generale privind securitatea cibernetică, domeniile vizate, obligațiile statelor membre și cerințele aplicabile entităților esențiale și importante.
2. OUG nr. 155/2024
Este actul normativ principal prin care România a instituit cadrul național pentru securitatea cibernetică a rețelelor și sistemelor informatice din spațiul cibernetic național civil.
3. Legea nr. 124/2025
Aprobă OUG 155/2024 cu modificări și completări, consolidând cadrul de aplicare național. DNSC menționează expres OUG 155/2024 ca fiind aprobată prin Legea nr. 124/2025.
4. Ordinul DNSC nr. 1/2025
Vizează cerințele privind procesul de notificare în vederea înregistrării și metoda de transmitere a informațiilor către autoritatea competentă.
5. Ordinul DNSC nr. 2/2025
Vizează criteriile și pragurile de determinare a gradului de perturbare a unui serviciu, precum și metodologia de evaluare a nivelului de risc al entităților.

Cine este autoritatea competentă pentru NIS2 în România?
În România, autoritatea competentă pentru aplicarea cadrului NIS2 este Directoratul Național de Securitate Cibernetică – DNSC. Rolul DNSC include coordonarea, notificarea, supravegherea, controlul și cooperarea în domeniul securității cibernetice pentru entitățile aflate sub incidența OUG 155/2024.
Pentru organizații, acest lucru înseamnă că relația cu DNSC devine un element central al procesului de conformare: notificare, transmiterea informațiilor relevante, evaluarea nivelului de risc, raportarea incidentelor și cooperarea în cazul unor solicitări sau verificări.
Ce organizații pot intra sub incidența NIS2?
NIS2 vizează organizații din sectoare considerate critice sau importante pentru funcționarea economiei și societății. În cadrul directivei și al legislației naționale sunt avute în vedere două mari categorii:
Entități esențiale – organizații cu rol critic în sectoare precum energie, transport, sănătate, infrastructuri digitale, administrație publică sau alte domenii de înaltă criticitate.
Entități importante – organizații care activează în sectoare relevante pentru economie și societate, dar care nu se încadrează în categoria entităților esențiale sau care sunt tratate diferit în funcție de dimensiune, sector și impact.
Încadrarea nu trebuie tratată superficial. Ea se stabilește prin analiza sectorului de activitate, a serviciului prestat, a dimensiunii organizației, a rolului în lanțul de furnizare și a criteriilor specifice prevăzute de cadrul legal.

Ce obligații aduce NIS2 pentru organizații?
Pentru organizațiile vizate, NIS2 introduce un set de obligații care trebuie abordate integrat. Printre cele mai importante se numără:
Organizația trebuie să gestioneze riscurile de securitate cibernetică, să implementeze măsuri tehnice, operaționale și organizatorice, să asigure continuitatea activității, să documenteze măsurile aplicate și să raporteze incidentele relevante conform cerințelor legale.
În plus, NIS2 pune accent pe responsabilitatea conducerii. Managementul nu mai poate trata securitatea cibernetică drept o problemă exclusiv tehnică. Deciziile privind bugetul, prioritățile, responsabilitățile interne, aprobarea măsurilor și supravegherea implementării devin componente directe ale conformării.
De ce NIS2 nu trebuie privită doar ca o obligație legală
O abordare minimală, strict formală, poate expune organizația la riscuri semnificative. Conformarea NIS2 nu înseamnă doar completarea unor documente sau bifarea unor cerințe. Înseamnă construirea unui cadru real de securitate, adaptat riscurilor organizației.
O organizație pregătită NIS2 ar trebui să poată răspunde clar la întrebări precum:
Are o imagine clară asupra activelor și serviciilor critice?
Cunoaște riscurile cibernetice relevante?
Are politici, proceduri și responsabilități documentate?
Poate detecta și gestiona un incident?
Poate demonstra măsurile implementate?
Are un proces de raportare internă și externă?
Poate susține un audit sau o verificare?
Dacă răspunsurile sunt neclare, organizația nu are doar o problemă de conformare, ci și o problemă de reziliență operațională.
NIS2 în România: de la conformare la reziliență
Transpunerea NIS2 în România marchează trecerea de la o abordare reactivă la una preventivă și responsabilă. Organizațiile trebuie să își construiască mecanisme interne prin care securitatea cibernetică devine parte din guvernanță, managementul riscurilor și continuitatea operațională.
Pentru multe entități, primul pas corect este verificarea încadrării. Urmează evaluarea nivelului de risc, identificarea cerințelor aplicabile, documentarea măsurilor existente, stabilirea diferențelor față de cerințele legale și construirea unui plan de remediere.
Acesta este și motivul pentru care ghidul Prodefence privind NIS2 România a fost construit ca un instrument explicativ, vizual și practic: pentru a transforma un cadru legislativ complex într-un parcurs mai clar pentru organizațiile vizate.
Concluzie
NIS2 este una dintre cele mai importante reglementări europene în domeniul securității cibernetice. În România, aplicarea sa se bazează pe OUG 155/2024, Legea 124/2025 și actele subsecvente emise de DNSC.
Pentru organizațiile vizate, mesajul este clar: conformarea NIS2 nu trebuie amânată și nu trebuie redusă la o formalitate. Ea presupune evaluare, responsabilitate, documentare, implementare, monitorizare și îmbunătățire continuă.
Într-un mediu digital în care atacurile cibernetice pot afecta servicii, clienți, parteneri și reputația organizației, NIS2 devine un cadru necesar pentru securitate, continuitate și încredere.
Întrebări frecvente despre NIS2 în România
Ce este Directiva NIS2?
Directiva NIS2 este cadrul european privind securitatea cibernetică a rețelelor și sistemelor informatice, aplicabil organizațiilor din sectoare critice și importante.
Cum a fost transpusă NIS2 în România?
În România, Directiva NIS2 a fost transpusă prin OUG nr. 155/2024, aprobată ulterior cu modificări și completări prin Legea nr. 124/2025.
Cine este autoritatea competentă pentru NIS2 în România?
Autoritatea competentă este Directoratul Național de Securitate Cibernetică – DNSC.
Ce tipuri de entități sunt vizate?
Cadrul NIS2 vizează entități esențiale și entități importante, în funcție de sectorul de activitate, dimensiune, serviciile furnizate și impactul potențial asupra economiei și societății.
Este NIS2 doar o obligație pentru departamentul IT?
Nu. NIS2 implică managementul organizației, responsabilul NIS, echipele tehnice, juridice, operaționale și de conformitate. Este un cadru de guvernanță, nu doar o cerință tehnică.

